| 北京東五環路上的一個加油站外，長達數百米的車隊堵塞了主路的一條車道。加油站里油槍閑挂著，柴油已售罄，等著晚上送貨。 中石化加油站的員工大聲對司机喊：“這儿沒油，別等了，去別的油站吧。”有几個司机惱火地回應說車沒油，再也走不動了。 一位司机說即使油送來也不夠，只能限量出售，大部分車的油箱加不滿，有的車只能是白等。附近別的加油站也一樣。 這种情況在2008年已經多次進入人們的視野了，它与國際油价的波動有關。對國家決策者來說，它提醒了一個至關重要的問題——能源安全。 中國的能源資源雖然總數可觀，但人均儲量并不多。近几年勘探新發現的石化燃料儲量有所增加，但眶謘@愿謀湔𦅚齦窬幀Ｄ茉床秔砍中岜齔ぃ𡈼吓棖笤齔じ蕚歟姹蛭𤪱厨梅傷僭齔ぃ壠鞘謝䋼椒ゼ涌歟𦴪禩釧敍講歡咸岣摺� 中國的煤炭儲量居世界第三位，產量卻是最大，2007年大約占世界總產量的40%。照目前的開發速度，煤炭還可以開采80多年，而相對稀少的石油和天然气，儲量分別只夠開采15年和30年。 中國政府業已經公布的能源戰略強調節約优先、立足國內和多元發展，同時發展新型可再生能源。在今年1月份舉行的一個國際會議上，國家發展改革委員會負責能源事務的副主任張國寶說：“我們將努力构筑穩定、經濟、清洁的能源供應体系。” 或許中國确實需要保持經濟高速增長，但節約工作做好的話，能源消費不必同樣飛速攀升。中國的單位GDP能耗是美國和日本的3到8倍。調節工業需求是降低能耗的一個辦法。目前正在開展的全民節能行動則力圖把節能意識貫徹到每一個企業、每一個家庭中，為此政府推出了一大批“節能典型”。 政府的目標是到2010年底將万元GDP能耗從2005年的1.22吨碳當量降低到0.98吨碳當量，五年總共下降20%。前兩年的實施情況不容樂觀，但形勢在好轉。去年全國的下降幅度是3.66%，仍然低于預期，但超過2/3的省份完成了年度目標，与第一年只有北京實現目標形成了鮮明對照。 國家發改委能源研究所所長周大地說，近年來中央政府對節能降耗表現出很大決心，真正作了投入，但一些地方政府和企業的努力還不夠。他說：“油价波動會成為國內企業提高節能水平的內在動力。” 國家能源發展“十一五”(2005-2010)規划預期一次性能源生產年均增長3.5%，2010年達到24.46億吨碳當量。 該計划要求有序開發煤炭，适度加快西部地區山西、陝西和內蒙古的煤炭開發，并优化開發東部地區的煤炭資源。西部地區和近海油气田的開發也要加快，同時陸上油气資源的開發要优化。 為了在緊急情況下保障供應，中國還從2004年開始建立石油戰略儲備体系。 政府已經認識到清洁可再生能源的重要意義。中國有充足的水能、風能、太陽能、生物燃料、地熱和潮汐能。2007年可再生能源和核能在能源消費總量中占7.5%。國家可再生能源中長期規划的目標是使可再生能源的份額在2010年達到10%，2020年達到15%。 中國的水力潛能居世界第一位。中國利用水能有悠久的歷史和丰富經驗。2007年水電裝机容量達到145000兆瓦，目標是2010年達到190000兆瓦。 可再生能源中風能和太陽能被普遍看好。中國的風電裝机容量到2007年底接近6000兆瓦。政府已經將2010年的風電目標從5000兆瓦提高到10000兆瓦，但中國風能協會副理事長施鵬飛說：“新的目標還是保守的，實際的裝机容量可能達到20000兆瓦。” 最新統計數据表明，中國現有11個核能反應堆，總裝机容量達9100兆瓦。國家核電發展規划的目標是到2020年建成40000兆瓦的核電裝机容量，占發電總裝机容量的4%。核能在世界發電總裝机中的平均份額是14.8%，個別先進國家几乎達到80%，与之相比，中國的核能發展有很大的空間。 目前大約一半的石油供應來自國外。沙特阿拉伯是最大的供應國，為了多元發展，中國還從安哥拉、伊朗、阿曼、委內瑞拉、蘇丹和俄羅斯進口石油，并開始在國外開采石油。 能源已成全球關注的一個大問題，中國正与其他國家一起尋求對策。中國是一個歷時30年的國際項目的七方成員之一，該項目正嘗試通過核聚變方式來利用核能。中國与30多個國家簽有雙邊協議，開展新型清洁能源方面的合作。 鑒于能源的重要性，今年3月舉行的全國人大會議批准對原屬國家發改委的能源局進行改革，在能源事務上賦予其比較大的權力，新的能源局局長由國家發改委副主任張國寶兼任。 |
